摘要:
[目的/意义]加强基层应急队伍建设,提升基层应急处置的快速反应能力,对于防范化解重大安全风险和减灾救灾具有重要意义,也是全面提升治理体系与治理能力现代化的现实需要。[方法/过程]采用内容分析法,构建I(政策工具)-E(政策要素)-T(政策主题特征)三维框架,借助Nvivo12 Plus和ROST-CM6软件分析选取的中央和地方层面的28份有关基层应急队伍建设的政策文本。[结果/结论]在发布的28份有关基层应急队伍建设的政策文本中,激励工具和能力建设工具的使用居于主导位置,权威型工具和象征劝诫工具使用相对较少;不同政策要素所对应的参考点数量存在较大差异,政策工具、政策要素和政策主题特征三个维度之间存在较强相关性。最后,提出加快推进基层应急队伍建设的优化策略。